公安大学发布无人机广域识别方案

如何促进低空经济健康发展？公安大学低空安全研究中心认为低空经济腾飞叠加中美博弈背景下，低空安全治理更加复杂，在空间、时间、模式上都存在很大的区别。在空间上，从地面的二维安全治理转为空天地一体的三维安全治理，从重点区域安全管控转为全域覆盖的高效治理；在时间上，从重点时段管控转为全时段治理；在模式上，从“控在地、零升空”警卫安保模式转为“管到位、放到底”的服务发展模式。

公安大学无人机广域识别解决方案发布会现场照片

面对这种变化，公安大学低空安全研究中心团队于2018年即开始推动低成本的无人机监管模式，并于9月25日在第四届八达岭低空安全发展大会低空安全防范报告会上，联合北京市延庆区、江苏省苏州市、浙江省台州市、安徽省淮北市、河北省石家庄市、广东省广州市、广东省深圳市等地试点单位共同发布了“公安大学无人机广域识别解决方案”。该解决方案有以下几方面的创新：

第一，公安大学方案以新质生产力为指引在技术上有突破

该解决方案在国内首次利用国家强制标准《民用无人驾驶航空器系统安全要求》要求的功能，针对现有城市级无人机网格化监管系统虚警率高、定位难的问题，研制低成本、符合公安机关职责定位的被动合作感知装备。具有低功耗、易架设、分布组网特点的固定式装备以及高适配性的配套APP，实现对合作无人机的精准识别与定位，进而搭建广域覆盖、性价比高的城市级网格化监管预警平台，试点服务全域感知及大型活动低空安保任务。公安大学团队成功申请河北省科技厅课题《低空安全关键技术与应用示范》，攻关的技术可实时获取民用无人机的飞行数据信息，识别、跟踪和记录无人机的飞行动态，对这些数据进行处理、分析和存储，生成飞行数据报告，并通过安全的数据传输网络，连接前端探测单元和数据处理中心，确保飞行数据的实时、安全传输；首次创新性提出将广播式报文解析技术与无线电协议逆向解析技术融合应用，解决存量无人机安全监管难题；突破性地将重点从监管侧转向执法侧，解决一线民警在低空执法实践中的痛点与难点，助力实现闭环式执法；充分考虑技术的适用性，研发与实际运行环境相符合、满足城市监测需求的成熟技术和方案，并利用城市现有的视频监控点位降低部署成本。

第二，公安大学方案推动同新质生产力相适应的生产关系加快形成

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。在理论上，技术进步的确拓展了生产可能性曲线，但将可能性变为现实性，则需要加强创新制度供给，加快形成同新质生产力相适应的生产关系。

公安大学贯彻落实二十届三中全会精神，为职务科技成果赋权以更好激发学校科研人员开展创新的积极性。学校团队老师申请知识产权，并按照《中国人民公安大学科技成果转化管理办法（试行）》授权产业单位加工、生产、销售产品，产业公司支付公安大学专利授权费，通过这种方式着力构建有利于贯彻落实新发展理念、发展新质生产力的体制环境。

第三，公安大学方案建议以百亿投入服务万亿低空经济

公安大学建议公安系统针对无人驾驶航空器的特点建设无人机低空智联网平台，依托现有视频传输网和监控系统的低点、高点设施增建相关设备，接收和汇聚微、轻、小型无人驾驶航空器在飞行过程中广播式自动发送的识别信息，并借鉴国内外军民航空管系统建设运行经验，开展部省市三级建设，可采用集约模式进行统建。据初步测算，覆盖全国430余个设区市，需安装400万套广域识别设备，投入约4-500亿左右即可构建成本较低的、覆盖全国的监管手段，让执法部门在保证安全的前提下为低空经济创新发展提供条件，保障“安全飞”、力求“顺畅飞”，将无人驾驶航空器整合到现有的空中交通管理系统中，促进万亿低空经济安全、有序发展。