7月21日，国务院新闻办举行"开局起步'十五五'"系列主题新闻发布会。国家邮政局副局长陈凯在会上介绍，"十五五"期间，邮政业发展可以用"123"来说明我们的发展目标，就是"1个进一步""2个持续""3个更加"。到2030年，邮政业服务经济社会发展的作用进一步增强。邮政业规模实力持续发展壮大，寄递企业国际品牌影响力进一步提升。服务供给持续扩能提质，区域城乡服务差距缩小，人民群众用邮的满意度稳步提高。同时，从网络体系看，会更加集约智能，国家邮政快递枢纽集聚辐射的能力增强，干线运输畅通高效，末端的设施将会广泛覆盖，国际寄递物流网络的通达深度广度，包括安全韧性将会得到明显的提升。创新发展更加强劲有力，寄递全流程的数智化水平得到明显提高。行业治理更加精准高效，监管体系不断健全，监管的法治化、智能化、协同化水平得到显著提升，特别是行业安全、绿色发展成效明显。
陈凯表示，为实现"十五五"邮政业发展目标，将聚焦"两促进""三提升"，推动各项任务完成。
在促进行业高质量发展方面。优化邮政普遍服务和特殊服务供给，提高快递服务质效；积极发展智慧邮政，提升行业数据价值，强化人工智能赋能，发展低空寄递物流；加快建设现代化寄递物流网络，完善国家邮政快递枢纽，提升邮件快件综合运输能力，建强末端服务设施；促进区域邮政业协调发展，服务城市群都市圈建设，缩小区域发展差距；推进绿色低碳发展，深化邮件快件包装绿色转型，促进行业节能降碳。
在促进行业高效能治理方面。提升行业治理能力，完善法规政策体系，推进全面深化改革，强化服务质量管理，提升行业监管效能，加强快递员群体的服务管理；深化平安寄递建设，全面强化寄递安全、生产安全和信息安全，完善行业应急体系；完善教育科技人才支撑体系，优化行业科技创新生态，加快人才队伍的建设。
在提升农村寄递服务能力水平方面。深化农村寄递物流体系建设，补齐农村寄递基础设施短板，多方式推进快递进村；坚持邮政普遍服务的公共服务属性与法定职责，完善农村地区邮政普遍服务。
在提升国际寄递服务能力水平方面。加强国际寄递物流体系建设，构建"一带一路"立体互联互通寄递物流网络，有力支撑外贸发展和高水平开放；在行业管理、战略规划、政策法规、技术标准等方面加强国际交流合作，深度参与全球邮政治理。
在提升服务产业的能力水平方面。深化拓展快递服务场景，更好服务现代农业，更深服务制造业，更广服务商贸流通业，推动寄递服务与实体经济的深度融合，赋能产业高质量发展。
陈凯还介绍，今年，国家"十五五"规划明确提出"完善国家邮政快递枢纽"。对此，国家邮政局高度重视，统筹推进，将全面落实国家重大战略决策部署，特别是我们将联动相关部门，引导市场主体积极参与，全方位推进枢纽建设的提质增效，进一步发挥好枢纽的集散辐射带动作用，主要考虑有五个方面的工作维度：一是优布局；二是成集群；三是强能力；四是促衔接；五是联产业。
首先，优布局。统筹考虑国家重大战略实施、区域经济发展、产业结构优化升级、物流网建设等需要，持续优化枢纽承载城市的布局，让枢纽的布局更加合理，覆盖更均匀、功能更贴近发展需求。
其次，成集群。提升枢纽联通国际的水平，基本建成北京天津雄安廊坊、上海南京杭州嘉兴、武汉鄂州郑州长沙、广州深圳海口、成都重庆西安全球性国际邮政快递枢纽集群，支持区域性国际邮政快递枢纽增强面向特定方向的开放功能。
第三，强能力。支持寄递企业向国家邮政快递枢纽集中发展，建设转运中心、分拣中心、公共云仓、冷链设施，积极打造多式联运中心和供应链中心。推进枢纽设施更新和数智化改造，提升枢纽运行效率。
第四，促衔接。深度融入现代物流体系，推动国家邮政快递枢纽与国家物流枢纽、综合货运枢纽一体衔接，促进交通枢纽仓储、堆场等功能区向邮政业开放。
最后，联产业。打造国家邮政快递枢纽经济区，吸引先进制造、商贸流通、仓储物流、生鲜冷链等上下游产业集聚，促进产业链供应链发展水平共同提升，实现以枢纽带产业、以产业强枢纽。
**来源**：国新网
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