全国首创！中国人民银行安徽省分行‌制定《“共同成长计划+低空经济产业”专项实施方案》（附全文）

近日，中国人民银行安徽省分行在全国首创制定《“共同成长计划+低空经济产业”专项实施方案》，聚焦低空经济“技术壁垒高、研发周期长、应用场景广”特征，以“跨期平衡”“价值驱动”的金融逻辑，为低空经济企业“研发—制造—运营—服务—应用”全生命周期提供科技金融服务，打造低空经济产融合作的“安徽样板”。

一、总体思路。 强化“共同成长计划”中“跨期平衡”与“价值驱动”的金融逻辑，把企业核心技术、研发团队、产业链地位、订单潜力等“软实力”纳入评价体系，与低空经济企业长期共同成长。

二、深化产融信息共享。 建立政银企对接平台，打通低空经济企业名录、在建重大项目清单、专项政策等信息；围绕全产业链建立“重点企业库”与“成长潜力企业”两类清单，运用大数据与人工智能构建技术信用评价体系，为企业提供“一对一”综合金融服务。

三、聚焦全产业链需求，打造特色产品体系。 研发与中试阶段，探索“专利质押+认股权收益跨市场互换+团队连带责任担保”组合增信；制造与基建阶段，推广“技改贷”“设备更新贷”“厂房购建贷”，以航线收费权、广告收益权等为增信基础；运营与应用阶段，将飞行频次、安全记录、碳减排效益等动态指标纳入授信评价，推广“低空经济气候贷”，并针对飞行器维保、飞行培训等配套服务推出订单融资、供应链融资。

四、强化“股贷债保租”联动。 深化“投贷联动”，建立“银行+投资机构”跟投联投机制；创新“贷担保租”组合，推广“见贷即保”并给予费率优惠；拓展直接融资渠道，支持发行“科技创新债”“绿色债”。

五、强化政策协同与机制保障。 综合运用科技创新和技术改造再贷款等结构性工具，加强金融政策与财政贴息、风险分担协同。

据悉，截至2026年6月末，安徽全省科技贷款余额已达1.9万亿元，同比增长16.16%。随着本专项方案的落地，低空经济产业有望迎来更精准、更长期、更多元的金融支持。

以下为图解：