深圳市人民政府办公厅于10月24日正式印发《深圳市综合立体交通网规划方案（2024—2035年）（以下简称“方案”），提出深圳市综合立体交通网的发展目标及策略。
根据方案，深圳到2035年将高水平建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化综合立体交通网。全面建成具有全球重要影响力的物流中心和国际性综合交通枢纽城市全面形成“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈。实现“10-30-60”的快速交通服务目标，综合交通发展水平进入全球先进行列。
“12312”出行交通圈 ，指与粤港澳大湾区主要城市1小时通达、与粤东粤西粤北地区2小时通达，与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时通达。
“123”快货物流圈 ，意味着国内1天送达，周边国家主要城市2天送达，全球主要城市3天送达。
“10-30-60”的快速交通服务目标 ，即10分钟接入高快速路网、30分钟可达高铁枢纽、60分钟可达机场枢纽。
方案在发展目标中提出，建成粤港澳大湾区一体化快速交通网，形成以轨道交通和高快速路为主体、水上和低空交通为补充的发展格局，建成“湾区1 小时、内湾半小时”交通圈。推动交通与相关产业融合发展迈上新台阶，打造交通廊道经济、枢纽经济、口岸经济、低空经济、临空经济等新业态，低空经济产业产值规模突破2000 亿元。
其中，发展质量指标要求：低空经济产业产值规模2023年达到900亿元，2025年>=1000亿元，2035年>=2000亿元。规模布局指标要求：无人机航路航线数2023年达到156条，2025年>=220条，2035年>=500条。
此外，方案还提出，积极推动城市低空旅游新业态发展，发展多类型、多功能的低空旅游产品和线路。探索研究规划大鹏半岛交通环路等方案的可行性，进一步打通半岛交通循环。
方案中提出从以下四方面加快低空经济中心建设：
1.加快大型通用航空机场建设
持续完善大型通用航空机场基础设施保障能力，加快推进南头直升机场迁建至龙华樟坑径，推进深汕特别合作区通用机场规划选址工作，推动马峦山打造全球首个无人机、电动垂直起降飞机、直升机融合飞行示范基地，加快建设涵盖医疗救护、交通救援等功能的超100 处公共服务类起降点，有序引导商业服务类起降点建设。开展通用航空地面设施分类管理工作，推进直升机起降点建设、运行、管理规范化。
2.完善直升机交通服务网络
协同粤港澳大湾区其他城市共建低空飞行服务网络。增设直升机航空口岸或在既有口岸增加直升机通关功能，积极探索“一地两检”通关模式，提高深港、深澳直升机跨境运输服务便利性。立足短途运输、医疗救护、应急救援、空中观光等多元化飞行需求，合理布局“干线+支线”直升机飞行通道网络，降低噪声干扰。2035 年全面构建全覆盖、快响应的城市直升机交通服务网络，并形成无人驾驶、载人无人驾驶等城市空中交通新业态应用示范。
3.打造无人机飞行服务网络
围绕低空飞行“四张网”构建智能融合低空系统，建立对“异构、高密度、高频次、高复杂性”低空飞行活动的监管服务能力，支撑大规模商业化应用。设施网方面，建设多场景、多主体、多层次的无人机起降点网络，具备保障各类无人机起降、备降、停放、充电及机务等功能，2025 年建成1000 个以上低空飞行器起降点，实现低空飞行服务保障达到国际先进水平，2035 年全面建成支撑“异构、高密度、高频次、高复杂性”低空飞行活动的基础设施体系。航路网方面，打造统一共享的底层基础数据体系，建设低空空域数字孪生系统，推动三维成果数据面向企业合规使用，满足无人机运营的地图使用需求。空联网方面，积极推进5G 通信、北斗导航等在低空领域的“星地一体”融合应用，实现航路低空通信、监视全覆盖。服务网方面，构建低空监控系统、低空飞行服务系统、低空飞行管控系统等数字化管服系统，满足监管安全要求和企业飞行要求。构建军地民低空运行协同管理机制，先行研究探索低空运行规则标准，编制《深圳市低空空域划设方案》和《深圳市低空空域协同运行办法》。近期加快开展深圳与珠海等地无人机跨域货运运输航线试点，到2035 年形成布局合理、功能完善、契合市场需求的市域及大湾区低空飞行网络。
4.培育壮大深圳低空经济与空天信息产业
建设低空经济创新载体和产业公共服务平台，包括申请组建低空经济产业联盟和低空经济协会、无人机领域国家级和省市级实验室、国家级无人机适航审定中心等产业服务平台、国有性质的低空智能融合基础设施建设运营主体等，进一步整合低空经济产业链上下游资源，打造覆盖技术研发、产业孵化、标准制定、运营保障、培训服务等业态的低空经济产业示范区。到2035 年低空经济产业产值规模突破2000 亿元。
引进培育无人机整机及零部件制造、商业化应用等低空经济相关龙头企业，支持核心产品研发和产业化落地。以头部企业为牵引，在全市重点片区规划建设低空经济特色产业集聚区，包括宝安无人机物流产业集聚区，龙华无人机智慧配送应用试验区，坪山、龙岗低空经济企业研发制造及测试基地，盐田低空融合飞行应用示范区，罗湖低空经济文商旅创新发展区，福田、南山低空经济企业总部及研发基地等。完善低空经济相关法规规章、标准、规范，推动低空经济蓬勃发展。
推动空天产业集群高质量发展。重点发展空天信息技术、先进遥感技术、导航定位技术、空天装备制造等领域，推动航空航天材料及部件、无人机、卫星等技术创新，建设创新平台、公共服务平台等，高标准规划建设国内领先的空天技术产业研发与制造基地。培育和引进一批产业链核心企业和上下游企业，形成企业集聚、人才集聚、创新资源集聚的规模化集群效应。
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