近日，山东省政府办公厅正式印发《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》（鲁政办发〔2024〕9号）。这是山东省继今年发布《山东省无人机产业高质量发展实施方案》《山东省航空航天产业发展规划》《山东省通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》后出台的又一低空经济重要文件。
《方案》提出，到2027年，山东低空飞行综合保障水平走在全国前列，打造省级综合飞行服务站和3个以上市级低空飞行管理服务平台，建成35个通用机场、400个数字化低空航空器起降平台。科技创新具有国际影响力，建成国家和省级创新平台15家以上，核心技术研发取得重大突破，部分领域达到国际先进水平。商业化应用场景丰富多元，形成10个以上标杆应用场景，开通50条以上市内无人机航线和20条以上城际无人机物流航线，载货无人机实现常态化飞行，载人无人机实现商业化飞行。低空产业实现高端化跃升，培育10家以上产业链龙头企业，100家以上科技型中小企业、专精特新企业和制造业“单项冠军”企业，低空经济规模达到1000亿元，基本形成济南、青岛市两核引领，东营、烟台、潍坊、日照、临沂、滨州等市多点支撑的低空经济发展新格局，成为全省经济发展重要增长极和全国创新发展重要策源地。
值得一提的是，在拓展新型低空消费市场上，《方案》提出，依托济南、青岛等重点旅游城市，成立跨行业联盟，培育低空旅游、航空运动、私人飞行和公务航空消费市场。支持黄河沿线、仙境海岸、红色沂蒙等重点旅游区，利用轻小型固定翼电动飞机、新能源无人机、eVTOL等新型航空器，开发多样化低空旅游产品。推动在莱芜、商河、蓬莱、栖霞、费县、岚山等基础较好的县（市、区）开展飞行体验、航空跳伞等消费飞行活动，举办具有国际影响力的航空运动赛事和展览，打造航空运动集聚区。.在加速城市空中交通示范应用方面，探索开展城市空中交通管理试点，支持eVTOL等智慧空中出行（SAM）装备加快市场应用，适应未来城市空中交通安全高效运转需要。打造“沿黄飞”“跨海飞”短途运输品牌，推进“干支通”衔接互联，培育商务出行、空中摆渡、私人包机等载人空中交通新业态，满足灵活多元出行需求。在构建无人机智慧物流体系方面，支持济南、青岛、东营、烟台、临沂、滨州等市依托龙头物流企业研究低空物流解决方案，开通无人机B2B、B2C物流配送航线，布局“干—支—末”无人机配送网络，探索“无人机+无人车+无人仓”智慧物流新模式，推动城市、乡村、山区、海岛等新兴场景无人机配送大规模应用落地。
《方案》还提出建设省级综合飞行服务站和全省智慧低空飞行管理服务系统，建设未来空中交通装备创新研究中心，建设数字空域孪生系统，构建设施互联、信息互通的低空智联网。打造枣庄、日照运通融合标杆机场。加快推进泰安仪阳、德州庆云等通用机场建设，支持在符合要求的海岛、核心商务区、交通枢纽、旅游景区、高速公路服务区等区域布设低空飞行起降平台。支持设区的市聚焦前沿领域，推动建设一批智能化、绿色化、集成型、多用途的融合飞行保障场。制定低空空域协同运行管理办法，推动制定山东省低空经济促进条例，编制低空基础设施布局规划，研究出台山东省支持低空经济高质量发展的若干政策措施。此外，发挥财政资金激励引导作用，建立专项资金、产业基金联动机制。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下推进低空经济领域保险产品创新。
延伸： 山东：《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》
