11月1日，关于《民用航空空中交通管制员执照管理规则（征求意见稿）》《民用航空安全管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知，面向社会公开征求意见，本次意见征求期限为2024年11月4日至2024年12月4日，可通过信函或电子邮件反馈意见。

附件：

附件1. 《民用航空空中交通管制员执照管理规则（征求意见稿）》.docx
附件2. 《民用航空空中交通管制员执照管理规则》修订说明.docx
附件3. 《民用航空安全管理规定（征求意见稿）》.doc
附件4. 《民用航空安全管理规定》修订说明.doc

民用航空空中交通管制员执照管理规则（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为了规范民用航空空中交通管制员执照的管理，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国飞行基本规则》，制定本规则。
第二条 本规则适用于民用航空空中交通管制员（以下简称管制员）执照的申请、颁发、管理和监督。
第三条 管制员实行执照管理制度，执照经注册方为有效执照。持有有效管制员执照的，方可独立从事其执照载明的空中交通服务工作。
第四条 管制员执照由中国民用航空局（以下简称民航局）统一颁发和管理。
民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）负责本辖区管制员执照的具体管理工作。
依照本规则规定承担执照管理相关工作的其他单位和个人应当根据授权范围做好相关工作，并接受民航局和地区管理局监督。
第五条 管制员执照类别（以下简称执照类别）、英语无线电陆空通信资格（以下简称英语资格）、特殊技能水平（以下简称特殊技能）、从事管制工作的地点（以下简称工作地点）等以签注标明。
管制员所从事的工作应当与其执照签注相符合。
第六条 管制员执照类别包括机场管制、进近管制、区域管制、进近监视管制、区域监视管制、飞行服务、运行监控、机坪管制、流量管理等九类。
为通用机场提供机场管制服务的人员，经地区管理局批准，可降低要求，但应当在其机场管制类别签注后注明“（通用）”。仅持有机场管制（通用）类别签注的，不得在运输机场从事管制工作。
第七条 本规则中所用部分术语的定义如下：
（一）管制员执照，是指管制员执照持有人（以下简称持照人）具有符合要求的知识、技能和经历，有资格从事特定空中交通管制工作的证明文件。
（二）空中交通管制检查员（以下简称管制检查员），是由民航局委任，依据规定代表民航局从事有关空中交通管制人员资质管理和空中交通管制单位技术检查等工作的专业技术人员。
（三）体检合格证，是指依据民航局规章，由民用航空卫生管理部门颁发的，表明体检合格证持有人的身体状况符合相应医学标准的证明文件。
（四）管制员执照培训合格证（以下简称培训合格证），是表明合格证持有人在专业培训机构为获取执照或者增加签注而完成专门训练的证明文件。
（五） 管制员理论考试合格证（以下简称理论考试合格证），是表明合格证持有人具备从事空中交通管制工作所需专业知识的证明文件。
（六） 管制员技能考核合格证（以下简称技能考核合格证），是表明合格证持有人具备从事空中交通管制工作所需专业技能的证明文件。
（七）作用于精神的物品，是指酒精、鸦片、大麻、可卡因及其他兴奋剂，安眠药及其他镇静剂，幻觉剂，但咖啡和烟草除外。
（八）岗位培训教员，是由管制单位聘任的符合岗位培训教员聘任条件并能正确履行岗位培训教员职责的持照管制员。

第二章 执照申请与颁发

第八条 管制员执照或者增加签注申请人在提出申请前应当按照规定参加体检鉴定，完成规定的专业培训，通过理论考试和技能考核，获得必要的申请经历，并取得相应的证明文件。
第九条 管制员执照或者增加签注申请人应当在管制员专业培训机构完成规定的专业培训，通过培训机构的考核，并取得培训机构颁发的培训合格证。
第十条 管制员专业培训机构应当详细记录申请人培训情况，妥善保存人员培训的技术资料，保存期限不少于10年。
第十一条 申请管制员执照或者增加签注前应当完成本规则第四十一条和四十二条所规定的岗位培训，并且获得在岗位培训教员监督下实际岗位工作的经历。
第十二条 根据规定取得培训合格证，并满足规定的申请经历要求后，管制员执照或者增加签注申请人方可参加理论考试。
管制员执照或者增加签注申请人的理论考试由从事管制工作的单位所在地的地区管理局组织。
第十三条 管制员执照或者增加签注理论考试内容应当符合本规则对申请人应当具备知识的要求。
第十四条 管制员执照或者增加签注理论考试可以通过笔试或者计算机辅助考试实现。
理论考试成绩达到总分80%（含）以上的申请人方可获得理论考试合格证。
第十五条 管制员执照或者增加签注理论考试合格者由地区管理局颁发理论考试合格证。理论考试合格证有效期3年。
第十六条 根据规定取得培训合格证，并满足规定的申请经历要求后，管制员执照或者增加签注申请人方可参加技能考核。
管制员执照或者增加签注申请人的技能考核由从事管制工作的单位所在地的地区管理局组织，并安排管制检查员主持考核。
第十七条 管制员执照或者增加签注技能考核内容应当符合本规则对申请人应当具备技能的要求。
第十八条 管制员执照或者增加签注技能考核可以通过在实际运行环境中或者模拟环境中了解申请人技术能力的方式进行。
管制员执照或者增加签注技能考核按优、良、中、差评定。考核评定在良（含）以上者为考核合格。
主持考核的管制检查员应当详细记录考核情况，分析申请人技术水平，并评定技能考核结果。
第十九条 经主持考核的管制检查员评定，管制员执照或者增加签注技能考核合格者由地区管理局签发技能考核合格证。技能考核合格证有效期1年。
第二十条 管制员执照申请人应当具备下列条件：
具有中华人民共和国国籍；
热爱民航事业，具有良好的品行，未受过刑事处罚；
（三）年满21周岁，初次申请不满35周岁；
（四）具有本科（含）以上文化程度；
（五）具备从事空中交通管制工作的职业倾向性能力，能正确读、听、说、写汉语，口齿清楚，无影响双向无线电通话的口吃和口音；
（六）通过规定的体检，取得有效的体检合格证；
（七）完成规定的专业培训，取得有效的培训合格证；
（八）通过理论考试，取得有效的理论考试合格证；
（九）通过技能考核，取得有效的技能考核合格证；
（十）符合本规则规定的管制员执照申请人经历要求。
第二十一条 符合本规则第二十条规定条件的管制员执照申请人，应当向工作单位所在地的地区管理局提交本规则附件一规定的《民用航空空中交通管制员执照申请表》以及申请人身份证明、学历证明、体检合格证、培训合格证、理论考试合格证、技能考核合格证、岗位培训和工作经历证明及近期照片等申请材料，或有效的电子文件及编号。
第二十二条 对于申请材料不齐全或者不符合格式要求的，地区管理局应当在收到申请之后的5个工作日内一次性通知申请人需要补正的全部内容。逾期不通知视为在收到申请之日起受理。
第二十三条 地区管理局应当对申请人是否具备条件进行初步审查，并将申请材料及初步审查意见于受理后20个工作日内报送民航局。
第二十四条 民航局自收到地区管理局报送的执照申请材料及初步审查意见后20个工作日内，对申请材料进行审核并做出决定。符合条件的，应当准予批准，并自批准之日起10个工作日内颁发管制员执照；不符合条件的，应当不予批准，并通知地区管理局和申请人，说明不予批准的原因。
第二十五条 管制员执照由民航局颁发，并由民航局局长或者其授权人员签署颁发。
第二十六条 管制员取得英语资格相应等级签注的，方可使用英语进行无线电陆空通信。
申请增加英语资格签注的，除了符合本规则第二十条规定的条件，还应当通过民航局规定的管制英语等级考核，并取得等级签注。英语等级测试机构应当及时向民航局执照管理部门提交考核情况。
第二十七条 民航局根据空管新技术发展应用情况以及采用的空中交通管制方式和手段，增加管制员执照特殊技能签注，以表明持照人有从事特殊管制岗位工作的能力。
第二十八条 管制员工作地点应当与其执照上的地点签注保持一致。
第二十九条 符合第二十条规定条件的持照人可以申请增加或者变更执照类别、特殊技能或者工作地点签注。申请程序参照执照申请程序办理。
第三十条 管制员执照基本信息（范围见附件一第I项）变更时，持照人应当向工作单位所在地的地区管理局提出申请并提交相关证明材料。对于需要在执照上体现的信息，由地区管理局审核后报民航局换发执照。
第三十一条 管制员执照本遗失或者损坏后，持照人应当向工作单位所在地的地区管理局申请补发，由地区管理局审核后报民航局补发。

第三章 申请人应当具备的知识、技能和经历

第三十二条 管制员执照申请人，应当具备下列通用知识：
与空中交通管制员、空中交通管制工作有关的法律、
法规、规章、标准和规定；
工作中所用设备的一般原理、使用与限制;
飞行原理，航空器、无人驾驶航空器、动力装置与
系统的操作原理与功能，与空中交通管制运行相关的航空器性能；
与空中交通管制有关的人的因素，包括威胁安全的
因素与差错管理；
航空气象学，气象文档和信息的使用与理解，影响飞
行运行和安全的天气现象的起源与特征，测高法；
空中导航原理，导航系统与目视助航设备原理、限
制及精度；
空中交通管制、通信、无线电通话和用语程序（正
常、非正常及应急），相关航空文件的使用，与飞行有关的安全措施；
与有关单位之间的协调；
有关航行资料、航图；
航空情报服务的组织与实施；
应急、搜寻与援救的计划和程序；
航空英语相关知识。
第三十三条 管制员执照类别签注为机场管制、进近管制、区域管制、进近监视管制、区域监视管制、流量管理的申请人应当具备下列与管制员执照及其工作职责相适应的知识：
工作中所用通信、导航、监视（雷达/ADS-B）等设
备的一般原理、使用与限制；
飞行动态电报、航行通告的辨读；
飞行流量管理；
负责区域的空域结构、机场飞行程序、地形和显著
地标、天气现象；
机场飞行程序设计、最低运行标准制定的基本知识；
风险管理、危险源识别与评估；
管制中各类运行程序的实施方法；
飞行冲突预测及安全间隔配备；
加速并保持有序、高效运行的方法。

其中，管制员执照类别签注为机场管制的，除掌握以上知识外，还应当掌握机场跑道与滑行道结构、机场灯光、场面标记与标志等知识。

第三十四条 管制员执照类别签注为飞行服务、运行监控的申请人应当具备下列与管制员执照及其工作职责相适应的知识：
工作中所用通信、导航等设备的一般原理、使用与
限制；
飞行动态电报、航行通告的拍发；
飞行计划的使用与处理；
与航空情报服务、航图有关的法律、法规、规章、
标准和规定。
第三十五条 管制员执照类别签注为机坪管制的申请人应当具备下列与管制员执照及其工作职责相适应的知识：
工作中所用通信、监视引导（场监/ADS-B）设备的
一般原理、使用与限制；
（二）机场运行资源调配的方法；
（三）机场滑行道结构、停机位分布及限制；
（四）机坪灯光、标记和标志。
第三十六条 机场管制、进近管制、区域管制、进近监视管制、区域监视管制类别签注申请人应当具备如下技能：
（一）掌握各类工作程序，正确实施管制，合理调配飞行间隔；
（二）熟练使用通信、导航、监视（雷达/ADS-B）等设备；
（三）熟练进行地/地、地/空通信；
（四）正确使用航行通告、航行资料、航图、气象资料、航空电码简字简语；
（五）正确实施紧急处置程序；
（六）提供安全、有序和高效的管制服务所需的技能、判断力与表现，达到与所授予权利与履行岗位职责相适应的能力和水平；
（七）识别威胁安全的因素与差错，并对其进行有效管理。
第三十七条 飞行服务类别签注申请人应当具备如下技能：
（一）熟练进行飞行动态电报、航行通告的编发和处理；
（二）熟练处理飞行计划；
（三）熟练提供飞行服务；
（四）熟练处理航空数据；
（五）正确使用航空情报资料和航图；
（六）正确实施紧急处置程序；
（七）能够看懂气象报文、天气图，能够进行天气形势的一般分析，能够择优选择航路航线和有利飞行高度层；
（八）能够对机型的性能、机场、航路航线情况进行分析；
（九）能够独立主持提供飞行前和飞行后航空情报服务；
（十）能够正确使用航行通告代码和简缩字，掌握民用机场使用细则的内容和编写所需的原始资料；
（十一）提供及时、准确和完整的飞行服务所需的其他技能，达到与履行岗位职责相适应的能力和水平。
第三十八条 运行监控类别签注申请人应当具备如下技能：
（一）能够熟练地组织和协调所辖区域内各空管保障单位的空管运行工作；
（二）掌握空中领航计算；
（三）能够看懂气象报文、天气图，能够进行天气形势的一般分析，能够择优选择航路航线和有利飞行高度层；
（四）掌握无线电、电子设备的使用；
（五）掌握各类航空电报的编发；
（六）熟练地进行地/地、地/空通信；
（七）掌握所辖区域内紧急处置程序的实施；
（八）能够对航空器性能、机场、航线情况进行分析；
（九）熟练地制定飞行计划；
（十）掌握各类飞行保障设备的服务程序和组织程序；
（十一）航图的使用，航行通告的应用；
（十二）熟悉飞行组织工作，能够拟定飞行和各保障部门在飞行工作中的协同方案；
（十三）与履行岗位职责相适应的其他能力和水平。
第三十九条 机坪管制类别签注申请人应当具备如下技能：
（一）掌握各类工作程序，正确实施管制；
（二）熟练使用各种工作设备；
（三）熟练进行地/地通信；
（四）正确使用航行通告、航行资料、航图、气象资料、航空电码简字简语；
（五）正确实施机坪航空器运行保障；
（六）合理、高效调配机场机坪运行资源；
（七）正确实施紧急处置程序；
（八）提供安全、有序和高效的管制服务所需的技能、判断力与表现，达到与所授予权利与履行岗位职责相适应的能力和水平。
第四十条 流量管理类别签注申请人应当具备如下技能：
（一）熟练组织和协调所辖区域内各空管保障单位的流量管理工作；
（二）熟练掌握流量管理相关系统工具的使用；
（三）熟练掌握常规流量管理方法和应急处置措施；
（四）熟练掌握雷雨、冰雪和低能见度等复杂天气下的流量管理措施；
（五）熟练掌握其他空域用户活动情况下的流量管理措施；
（六）能够理解、分析航班时刻的编排；
（七）正确处置流量管理工作重大问题；
（八）正确、高效协调流量管理问题；
（九）正确分析机场、航路航线等流量状况。
第四十一条 机场管制、进近管制、区域管制、进近监视管制、区域监视管制、飞行服务、运行监控、机坪管制类别签注申请人应当符合下列申请经历要求：
（一）完成空中交通管制培训管理规则规定的岗位培训并达到相关要求；
（二）机场管制、进近管制、区域管制、飞行服务、运行监控、机坪管制类别签注申请人，在岗位培训教员的监督下，完成至少3个月的实际岗位工作；
（三）进近监视管制、区域监视管制类别签注申请人，在岗位培训教员的监督下，完成至少4个月的实际岗位工作；
（四）增加或者变更工作地点签注的申请人，应当于新工作地点在岗位培训教员的监督下，完成至少1个月的实际岗位工作，增加或者变更的工作地点为新设立管制单位的情况除外；
（五）新建多跑道机场设立塔台管制单位时，持有相同类别签注的，应当采取岗位模拟机训练替代岗位实操经历，模拟训练环境应与实际运行环境相符，且训练小时数不少于实操要求的二分之一。塔台分设进近的管制单位，在原机场管制单位承担空中交通服务工作的，可以不考虑经历要求；
（六）由进近程序管制向进近监视管制过渡时，已取得本单位进近管制类别签注，同时持有其他地点进近监视管制类别签注的，可以不考虑经历要求。持有本单位进近管制类别签注，申请取得进近监视管制类别签注的，经地区管理局批准，可采取岗位模拟机训练替代岗位实操经历；模拟训练环境应与实际运行环境相符，使用高难度练习，且训练小时数不少于实操要求的二分之一。
申请人的第（二）、（三）项经历要求应当在申请前的6个月内完成。
第四十二条 流量管理类别签注申请人应当符合下列申请经历要求：
（一）持有进近或区域管制类别签注之一；
（二）具备进近或区域管制席位独立工作5年以上经历，或同时持有运行监控类别签注，且在流量管理辅助岗位工作3年以上；
（三）完成流量管理岗位培训，并且考核合格；
（四）在岗位培训教员的监督下，完成至少3个月的流量管理实际岗位工作；
（五）增加或者变更工作地点签注的申请人，应当于新工作地点在岗位培训教员的监督下，完成至少3个月的流量管理实际岗位工作，增加或者变更的工作地点为新设立管制单位的情况除外。
第四十三条 为通用机场提供机场管制服务的人员，经地区管理局批准，可降低执照申请中第三十二条通用知识和第四十一条申请经历的要求，其中通用知识可不包括航空英语知识，申请经历不得低于规定时间和次数的二分之一，并在其机场管制类别签注后注明“（通用）”。
申请人为已经持有军方塔台飞行管制员执照类别的人员，满足本规章及相关要求的，可以申请机场管制类别签注。经地区管理局批准，申请机场管制（通用）类别签注的，其申请经历要求可视情降低，但不得低于规定时间和次数要求的二分之一。
民航管理部门和事业单位从事空中交通管制相关工作的人员、院校空中交通管制专业教师申请执照的，经所在地的地区管理局批准，其申请经历要求可视情降低，但不得低于规定时间和次数要求的二分之一，并对其执照权利做出必要的限制。

第四章 执照管理

第四十四条 已获得执照的管制员应当满足下列近期经历要求：
（一）每6个月内在管制员执照载明工作地点履行岗位执勤的时间不少于80小时；
（二）熟悉与履行岗位执勤相关、现行有效的规则、程序和资料；
（三）按照空中交通管制培训管理规则的规定完成有关岗位培训并达到相关要求。 持照人持有两个（含）以上类别签注的，应当结合现岗位工作，满足其中至少一个类别签注的近期经历要求。
第四十五条 持照人有下列情形之一的，不得从事空中交通管制工作：
（一）持照人身体状况发生变化，出现不符合所持体检合格证相应医学标准的情况时；
（二）在饮用任何含酒精饮料之后的8小时之内或者处在酒精作用之下、血液中酒精浓度含量等于或者大于0.04％，或者受到任何作用于精神的物品影响损及工作能力时；
（三）持照人被依法暂停行使执照权利期间。
第四十六条 管制单位应当定期组织管制员全面身体检查和休养，以保证管制员身体和心理健康。持照人履行岗位培训、岗位教员职责、管制检查员检查、协助参与行政检查时间应当计入管制岗位时间。
第四十七条 持照人所在单位应当建立管制员技术档案，如实记录持照人岗位培训、理论考试、技能考核、执照检查、岗位工作等技术经历。
第四十八条 持照人从事执照相应的岗位工作时应当携带执照本或者将执照本保存在岗位所在单位，便于接受执照检查。
第四十九条 管制员执照实行注册管理。注册的有效期为1年。颁发执照时，自动获得首次注册，无需申请。
持照人所在工作单位或地点签注单位应当在执照注册有效期满前为满足注册条件的持照人进行执照注册，注册情况报所在地的地区管理局备案。注册完成后10个工作日内完成备案。
持照人执照未经注册或者注册无效的，不得独立从事其执照载明的工作。
持照人超过6个月不从事执照载明的工作，再次申请注册时，应当按照要求，进行熟练培训，并满足注册条件后，方可重新注册。
持照人达到法定退休年龄的，不再注册机场管制、进近管制、区域管制、进近监视管制、区域监视管制和机坪管制执照类别，确需注册的，经地区管理局批准，方可注册。
第五十条 持照人的工作单位跨地区管理局辖区变更时，应当由地区管理局办理相关的执照档案转移，并在变更后的工作单位办理重新注册，并报民航局备案。重新注册后，执照仍适用原注册有效期。
第五十一条 持照人所在工作单位每年应当对其知识和技能进行考试、考核，做出是否掌握工作岗位所需知识和技能的结论，并将考试、考核情况记入管制员技术档案。
第五十二条 持照人符合以下条件的，可以申请注册：
（一）持有有效的体检合格证；
（二）符合本规则的近期经历要求；
（三）通过所在单位组织的知识考试和技能考核，具备管制工作岗位需要掌握的知识和技能。
第五十三条 地区管理局可以进行管制员执照注册检查，核实体检合格证，持照人岗位培训、近期经历的情况，考核持照人的知识和技能。未通过注册检查的，取消执照注册，后续由地区管理局对其进行执照重新注册检查，对于符合条件的，由地区管理局通知所在单位准予重新注册。
第五十四条 逾期未注册的持照人申请重新注册时，由地区管理局对其进行管制员执照注册检查，对于符合条件的，由地区管理局通知所在单位准予重新注册。
第五十五条 管制员执照注册检查中的技能考核由管制检查员具体实施。
第五十六条 经工作单位所在地的地区管理局批准，持照人注册条件要求可视情况降低，但应当对其提供管制服务的范围做出相应的限制。
第五十七条 地区管理局应当将执照注册的情况上报民航局备案。
第五十八条 遇有自然灾害、重大公共卫生事件或者其他紧急情况时，为了保证管制单位正常运行，各地区管理局可以根据管制单位申请，对理论考试、技能考核、英语等级签注、工作地点签注，以及执照注册要求等进行偏离，并报民航局备案。

第五章 法律责任

第五十九条 从事执照管理工作的单位及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合本规则规定条件的申请人不予颁发岗位培训合格证、理论考试合格证的；
（二）对不符合本规则规定条件的申请人准予颁发执照的；
（三）对符合本规则规定条件的申请人不予颁发执照或者不在规定期限内做出准予颁发执照决定的；
（四）在办理执照和实施监督检查过程中，索取他人财物或者谋取其他利益的；
（五）不依法履行监督职责，造成严重后果的。
第六十条 从事管制员技能考核的检查员违反本规则规定不正确履行职责，情节严重的，由民航局取消其检查员资格。
第六十一条 管制员专业培训机构违反本规则规定颁发或者不颁发培训合格证的，由民航局或者地区管理局处以警告或者1万元以上3万元以下罚款。
第六十二条 执照申请人以不正当手段取得执照的，由民航局撤销其相应执照，3年内不得再次申请执照。同时，由地区管理局对当事人处以警告或者500元以上1000元以下罚款。
第六十三条 违反本规则规定，未取得执照而独立从事民用航空空中交通管制工作的，由地区管理局对当事人处以500元以上1000元以下罚款，情节严重的，2年内不得申请管制员执照。
第六十四条 违反本规则规定，持照人执照未经有效注册或者不具备相应签注而独立从事民用航空空中交通管制工作的，由地区管理局责令限期改正，并对当事人处以警告；情节严重的，处以200元以上1000元以下罚款或者暂停其执照权利3个月至6个月。
第六十五条 管制单位违反本规则规定，安排未取得执照的人员独立从事民用航空空中交通管制工作的，由地区管理局责令改正，并处以5万元以上10万元以下罚款。
第六十六条 管制单位违反本规则规定，安排执照未经有效注册或者不具备相应签注的持照人独立从事民用航空空中交通管制工作的，由地区管理局责令改正，并且对管制单位处以警告；情节严重的，处以5000元以上3万元以下罚款。
第六十七条 持照人所在单位未按规定管理持照人技术档案的，由地区管理局责令限期改正，情节严重的，处以警告。
第六十八条 持照人违反本规则第四十五条规定从事民用航空空中交通管制工作的，由地区管理局对持照人给予警告或者200元以上1000元以下罚款；情节严重的，由地区管理局暂停其执照权利3个月至6个月。
第六十九条 持照人违反民用航空法律、法规、规章，未按规定履行职责，对事故征候、严重事故征候或者事故负有直接责任的，由民航局或者地区管理局对持照人处以500元以上1000元以下罚款或者暂停其执照权利3个月至12个月；情节严重的，由民航局依照《中华人民共和国飞行基本规则》吊销其执照。有恶劣情形的，可以对其进行从业禁止。
第七十条 持照人与事故征候、严重事故征候或者事故有直接关系的，调查期间地区管理局可以暂停其执照权利。

第六章 附 则

第七十一条 同时持有ADS-B特殊技能签注和雷达管制类别签注的，可直接申请换发监视管制类别签注。仅取得雷达管制类别签注或ADS-B特殊技能签注的，经地区管理局组织补充理论考试和技能考核合格后，可申请换发监视管制类别签注。
第七十二条 按照民航局规定已取得机坪管制资质的，进行执照申请时，不受第二十条第（三）项的限制；如已取得基础培训合格证，理论考试和技能考核合格后颁发执照；如未取得基础培训合格证，理论考试和技能考核合格后颁发执照，但仅限执照签注地点有效。
第七十三条 流量管理类别签注的颁发范围为在流量管理部门或岗位专门从事流量管理工作的人员。本规则颁布前已实际从事流量管理工作，已持有管制员执照，增加流量管理类别签注的，不受第四十二条第（一）、（二）项限制。
第七十四条 机坪管制、流量管理类别签注申请人体检鉴定按《空中交通管制员体检鉴定医学标准》IIIB级标准执行。两类人员体检标准如有新规章或标准要求的，按新规章或标准执行。
第七十五条 机场管制类别签注注明“（通用）”的，在通过执照理论考试中的航空英语测试或取得英语等级签注，满足岗位经历要求并再次通过技能考核后，可取消机场管制类别签注中“（通用）”注释。
第七十六条 本规则自年月**日起施行。
2016年3月17日中华人民共和国交通运输部发布，2016年4月17日施行的《民用航空空中交通管制员执照管理规则》（中华人民共和国交通运输部令2016年第15号）同时废止。
第七十七条 在本规则施行前按照《民用航空空中交通管制员执照管理规则》（中华人民共和国交通运输部令2016年第15号）获得的执照继续有效，其注册、换证和其他管理事项自本规则施行之日起按照本规则执行。