项目号：CQCBJQ2411-400
采购单位：重庆市经济和信息化委员会
项目内容：重庆市汽车、机器人和低空经济产业高质量发展人才需求目录（2026-2028）编制
最高限价（万元）：25.58
成交供应商数量（名）：1
竞争性磋商文件提供期限：2024年11月20日-2024年11月27日（9:00-17:00）
响应文件递交开始和截止时间：2024年12月2日北京时间14:00-14:30
项目服务需求
“※”标注的服务需求为符合性审查中的实质性要求，投标文件若不满足按无效投标处理。
一、项目背景
当前，我国经济正处于由“高速度发展”转向“高质量发展”的重要时期，由“世界制造业发展大国”向“世界制造业发展强国”迈进的关键时期，深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，扎实推进产业人才工作，对于支撑我国制造业拓展新质生产力、保持稳步健康发展尤为重要。重庆市委办公厅、市政府办公厅《关于国家教育体制改革试点的实施意见》提出“定期开展产业人才需求信息预测”、《关于深化产教融合的实施意见》提出“定期发布有关行业（产业）发展人才需求预测报告”。作为制造业主管部门需要，定期编制产业发展人才需求预测报告，有效引导大量优秀人才向先进制造业集聚，不断优化区域人才布局，推进产业人才结构动态调整。拟选取3个重点领域，启动编制《重庆市汽车、机器人和低空经济产业高质量发展人才需求目录（2026—2028）》（以下简称《目录》）相关工作。
※二、工作目标
（一）通过《目录》编制，为重庆市汽车、机器人和低空经济产业发展提供必要智力支持，有力支撑重庆“33618”现代制造业集群体系建设。
（二）通过《目录》编制，为重庆教育系统人才培养方案改革提供必要数据基础。
（三）为重庆汽车、机器人和低空经济相关企业人才招聘与人才培养提供信息。
※三、编制工作原则
（一）产业分类以国家产业分类目录为依据。
对重庆市制造业分类标准主要以《国民经济行业分类（GB/T 4754—2017）》为基础，对其中符合“三新”特征的有关活动进行再分类，并参照《战略性新兴产业分类》《高技术产业（服务业）分类》《高技术产业（制造业）分类》等相关分类标准。
（二）岗位分类以《中华人民共和国职业分类大典》为依据。
为保证岗位分类的准确性，《目录》中岗位分类主要依据由人力资源社会保障部主导发布的《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》为岗位分类依据。
（三）需求导向原则。
在“十五五”期间重庆加大制造业转型升级的力度，增强对高质量人才的需求量，需要把市场主导的人才需求和政府引导的人才培养结构性改革相结合，增强人才供需双方的契合度。
（四）标杆原则。
《目录》将在收集相应国内外上市公司人才数据的基础上，并根据行业相应劳动生产率变化趋势对拟预测行业的人才配置比例提出建议。
※四、主要分析方法
《目录》主要以定量研究为主，同时与定性研究相结合的方法，主要分析方法如下。
（一）灰色预测模型。考虑目前国家战略新兴行业的数据较少，采用该方法解决历史数据少、序列的完整性以及可靠性低的问题。
（二）时间序列预测模型。根据客观事物发展的这种连续规律性，运用过去的历史数据，通过统计分析，进⼀步推测市场未来的发展趋势。
（三）田野调查法。《目录》以重庆市汽车、机器人和低空经济产业相关重点企业为核心田野调查点，开展大样本问卷调查，并结合参与观察、深度访谈和个案研究等方法，收集研究所需的各类原始数据及个案资料，对人才特征做出总体描述，形成基础数据资料库为后续分析提供支持。
（四）大数据分析方法。《目录》为保证预测岗位相关描述的准确性和可靠性，将以数据分析方法为主要工具收集重庆汽车、机器人和低空经济产业在全国主要招聘网站的人才招聘信息，并在此基础上利用大数据分析方法进行数据挖掘，分析人才需求的变化趋势。
（五）个案分析法。通过调查点典型案例的搜集、整理与分析，以最直观的方式展现重庆市汽车、机器人和低空经济产业人才需求的现实反映及供需特征，总结、提炼人才需求侧与供给侧契合特征。
※五、数据来源
《目录》的主要数据来源为政府官方网站、学术研究文献、国家统计局官方公布数据、统计年鉴、重庆政府相关部门（市经济信息委、市教委、市科技局等）以及相关平台；重庆市汽车、机器人和低空经济产业相关重点园区、产业链的链主单位等。
数据收集方法包括政府相关网站文件和数据的下载，部分互联网数据资料的购买；统计年鉴数据的收集和购买；相关部门和企业的实地调研，对相关单位和部门人员的访谈等
※六、主要编制内容
本次《目录》选取“33618”现代制造业集群体系中，3大万亿级主导产业集群之一的智能网联新能源汽车，3大五千亿级支柱产业集群之一的智能装备及智能制造，18个“新星”产业集群的低空经济开展编制工作。主要内容应包括：1.撰写编制报告说明。对《目录》全部内容的摘要说明。2.《目录》的编制背景及意义。3.核心术语。《目录》的编制过程中主要使用的核心人力资源及统计预测等的科学术语。4.过程与方法。说明《目录》的编制的过程与预测方法等内容。5.主要内容。对重庆汽车、机器人及低空经济3个产业预测数据、劳动效率预测数据、重庆先进制造业主要标杆省市相关数据的整理与分析，核心人力资源预测数据的分析结论。6.特定人才资源数据撰写。专精特新企业人才、双百企业人才、链主企业急需紧缺人才需求分析、预测。7.主要结论与建议。有关解决重庆市汽车、机器人及低空经济产业人才需求相关政策建议。8.附录资料。
※七、《目录》编制程序
《目录》编制工作分为三个阶段：项目初始规划、执行调查与分析、人才预测报告发布。
第一阶段的主要任务是进行初始规划，即成立项目领导小组、项目协调小组、项目实施小组，明确不同小组成员的主要工作职责，完成项目初始资料收集、调查表设计。
第二阶段的主要任务是实地调研相关产业链的链主企业、主要市级产业园区，广泛收集相关行业企业问卷调查，通过专家座谈等方式收集各产业人才需求相关信息。并从国内外人力资源公司、各大线上招聘网站、数据收集相关行业的人均效能数据、人才需求信息以及重庆市产业数据。在完成数据收集的基础上，对相关数据进行整理分析，预测出各目标产业未来三年的人才需求，编制《目录》并进行项目组内部研讨，起草研究报告。
第三阶段的主要任务是人才预测报告发布。组织召开新闻发布会，对《目录》出台的背景、目的、意义，面临的新形势和新任务等进行发布。同时，邀请相关产业、行业专家就各产业、各行业培养目标、课程安排等方面结合自身定位，资源条件等进行匹配，实现人才培训与开发同产业结构、岗位需求的紧密对接进行座谈交流。
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