自2023年中央经济工作会议提出打造低空经济等若干战略性新兴产业以来,全国超过20个省、市、自治区将低空经济写入政府工作报告,100余个地级市部署发展低空经济,并在低空场景、支持政策、安全监管、运行保障等方面开展了系列探索。
为全面展示我国低空经济阶段性发展成果,中国民航管理干部学院通航系研究团队对国内部分城市低空经济发展现状开展了调研及资料收集,并在此基础上完成了低空经济发展水平评价工作。本次评价共选取国内具有代表性的城市17个,既包括传统通航业发展水平较高的城市(部分为通用航空产业综合示范区城市),又涵盖无人机新兴产业代表性城市(以国内典型的民用无人驾驶航空试验区为主)。
在评价指标方面,聚焦产业规模、发展质量、发展环境、发展潜力四个方面。其中:“产业规模”指标重点评价低空经济现状规模,包括产值、规上企业数量、低空装备制造业规模、飞行总量、低空运行航空器数量、运营企业数量等。“发展质量”指标重点从落实新发展理念角度出发,包括创新、协调、绿色、开放、共享等五个方面共计12个指标。“发展环境”指标重点聚焦低空经济发展环境,包括低空基础设施、空域环境、政策环境、试点示范、专业人员保障等维度。“发展潜力”指标重点从低空经济发展关联产业及潜在市场需求角度出发,评价当地产业经济与自然资源禀赋能够为低空经济提供的潜在市场规模支撑等。
本次评价采用熵权法,通过评估指标数据标准化、确定指标客观权重、确定综合评估得分等步骤,得到各城市低空经济发展水平如下。
表1 部分城市低空经济发展水平评价结果
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