日前，自贡出台《自贡市生态环境领域助推低空经济高质量发展的二十一条措施（试行）》（简称《措施》），旨在进一步激发市场主体活力，协同解决低空经济发展过程中涉及生态环境的重大事项、重点问题，保障无人机及通航产业集群发展，确保新改扩建项目顺利落地投产。
自贡航空产业园。廖志全 摄
9月20日，自贡市生态环境局召开新闻通气会，围绕强化环境要素配置、服务项目精准落地、优化环境执法监管、创新环保服务模式等方面的特色亮点对《措施》进行了详细解读。
当前，自贡从自身禀赋、产业基础、科研条件出发，不断解锁低空经济的新场景，持续释放低空经济的新活力。此次出台的《措施》重点支持范围包括低空飞行器及零部件总装、部装、零部件生产制造、新材料研发应用、基础设施建设，以及运营服务保障等。具体到行业，包括符合生态环境准入要求的橡胶和塑料制品业、金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、航空航天和其他运输设备制造业、电气机械和器材制造业、通信和其他电子设备制造业、金属制品、机械和设备修理业、仪器仪表制造业、航空新材料研究等。
在强化环境要素配置方面，自贡将统筹全市总量指标，优先保障低空经济类的重大项目。同时，对中小微企业先进性、创新性项目，优先统筹调剂全市指标，保障项目落地，并积极争取中省环保专项资金，支持企业开展水、土、气污染防治项目，对成功创建环保绩效的企业分类给予资金补助。
在服务项目精准落地方面，自贡将充分发挥生态环境分区管控优化产业布局指导作用，以“下放一批、打捆一批、并联一批”的方式深化环评审批“放管服”改革。对低空经济领域内应编制环境影响报告表的项目，将下放到区县进行技术审查。对生产工艺相对单一、环境风险小、建设周期短的项目，将开展环评“打捆”审批，并对入驻园区项目同步填报排污许可申请材料。
在优化环境执法监管方面，自贡突出差异化柔性监管、非现场精准监管，将污染小、吸纳就业能力强的低空制造服务等行业企业，纳入监督执法正面清单，通过在线监控、远程帮扶等方式，最大限度减少现场检查频次，对十五种首次轻微违法行为不予处罚。同时，对环保绩效型企业，在重污染天气应急响应期间落实差异化管理。
在创新环保服务模式方面，自贡创新“一个专员、一个管家、一支队伍”模式，向园区派驻一名业务骨干助力健全环境管理机制，按“一企一人”方式分类帮扶企业解决“治不好污”问题。引入环保科研技术单位全程指导园区建设，提供产业布局、绿色技术改造、环境风险防控等技术支撑，打通环保服务“最后一公里”。
自贡市生态环境局相关负责人表示，生态环境部门将充分发挥生态环境分区管控优化产业布局作用，促进生产方式向绿色转变，通过提前介入、主动对接，持续强化环评帮扶指导，保障无人机及通航产业项目落地，并发挥好环保政策激励作用，引导中小微企业创建环保绩效型企业，进一步压减污染物排放，以生态环境高水平保护助推低空经济高质量发展。
