9月19日，中国民用航空局航空器适航审定司发函就行业标准《民用无人驾驶航空器降落伞系统规范（征求意见稿）》公开征求意见，针对最大起飞重量小于等 于 150 公斤的微、轻、小、中型民用无人驾驶航空器降落伞系统的设计、生产、验证测试及运行风险评估工作制定明确标准，旨在通过完善风险缓解措施，提升无人机运行安全水平，尤其是在人口稠密区的运行安全性。该《规范》意见反馈截止日期为10月20日。
据“民航行业标准《民用无人驾驶航空器降落伞系统规范(征求意见稿)》编制说明”（以下简称“编制说明”）介绍，根据调研，2024年全国无人机降落伞市场规模大约在 7000 万人民币左右，主要用户是从事商业运行的各类无 机运营人、国外无人机用户（国外的无人机降落伞使用要 求已部分颁发）和部分国内的无人机个人使用者。如果相关标准投入使用，将显著促进国内无人机运营人的业务开 展，如能结合局方相关运行要求实施，预计无人机降落伞的市场规模将有30%以上的提升。
据“编制说明”介绍，2024 年 1 月 1 日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 》 和 《 民 用 无 人 驾 驶 航空器运行安全管理规则》（CCAR-92 部）正式生效，标志着国内无人驾驶航空器（以下简称“无人机”）运行管理进入了全面依法治理、规范化监管的新阶段。进进入 2025 年，低空经济发展大潮在 国内各地风起云涌。在政府相关单位对无人机运行进行监 管的过程中，按照运行种类进行无人机运行风险评估，并根据评估结果确定不同的监管方式是监管的核心环节。无人机运行中的风险主要来源于对空中有人机和对地面人员和财产的风险，在按要求分析得出各类风险等级 后，找到适用的风险缓解措施对前述风险等级进行降级，从而降低对运行的具体监管要求对无人机运行人来说显得 十分重要。 针对地面风险等级，当前切实有效且被普遍接受的风险缓解措施主要是降落伞（气垫等其他方式现阶段针对无 人机运行适用性较差）。为顺利开展运行风险评估和风险 降级工作，无人机运行领域各参与方迫切需要具备可操作性的无人机用降落伞设计和验证测试标准。
当前国内的降落伞标准和要求主要适用于有人航空， 包括适用于载人航空器和人员跳伞所用降落伞的标准。无人机运行中，降落伞主要用于最大起飞重量 150 公斤以下 的无人机，现有的国际和民航标准中暂时没有相关要求。 此次编制《民用无人驾驶航空器降落伞系统规范（征求意见稿）》的主要目的是制定适用于最大起飞重量小于等 于 150 公斤的微、轻、小、中型无人驾驶航空器用降落伞系统的设计、生产和验证测试标准。该标准可在保证无人 机运行的最低安全水平（包括无人机在人口稠密区运行） 基础上，推动无人机风险评估工作和运行的开展。
据“编制说明”介绍，从预期的社会效益来看，国内无人机的商业运行处于大规模开展的前夜。随着国家低空经济促进政策不断落地，无人机使用领域不断拓 展，相关的运营模式不断完善。社会公众和局方对大规模 无人机运行的疑虑主要集中于如何保证使用安全。面对这 一局面，在加大宣传消除公众对无人机运行的神秘感和误 区的基础上，采用降落伞等切实可行的措施提高运行安全水平是行之有效的措施之一。使用降落伞，降低无人机对地面的撞击能量，保障地 面人员和重要设施的安全，已在国际上获得广泛应用。为 确保降落伞的使用可靠性和安全性，应对降落伞的设计、 生产和验证测试提出具体要求。 本标准的推出，将明确降落伞的最低设计和生产要求，提高国内无人机降落伞产品的使用可靠性和安全性。结合局方各类运行和使用要求，标准的颁发和推广将显著 提升国内无人机运行的安全水平，进而提高公众对无人机运行特别是在人口稠密区运行的接受程度，为无人机的大 规模使用奠定坚实基础，为低空经济的健康有序发展保驾 护航，产生的社会效益巨大。
下载： 民用无人驾驶航空器降落伞系统规范（征求意见稿）.pdf
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