到2030年,推动低空经济形成万亿级市场规模。”
今年全国两会,“低空经济”首次写入政府工作报告。此次会议闭幕半个月后,工业和信息化部、科学技术部、财政部、中国民用航空局印发《通用航空装备创新应用实施方案(2024—2030年)》。“万亿级市场规模”这一目标愿景,正出自该方案。
记者注意到,工信部赛迪研究院发布的《低空经济发展研究报告(2024)》显示,2023年我国低空经济规模达5059.5亿元,增速33.8%。
与此同时,相关法律法规也正逐步完善。比如,民用航空局发布《国家空域基础分类方法》,为低空空域放开提供了依据;工信部发布《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》,以促进行业健康有序发展。此外,《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施,为助推产业发展提供了法治保障。
在迈步“万亿级”征途中,低空经济应该如何发力?又有哪些风险需要回避?
9月25日-26日,全球可持续交通高峰论坛(2024)期间,多位与会者谈及了低空经济话题。
全球可持续交通高峰论坛(2024)在京举行。图片来源 交通运输部
中国民用航空局局长宋志勇:
推动低空飞行等关键技术取得突破
“中国高度重视交通运输创新驱动发展,不断促进人工智能与交通运输领域深度融合,推动自动驾驶、智能交通管理、智慧物流、智慧建造、低空飞行等关键技术取得突破。”全球可持续交通高峰论坛期间,中国民用航空局局长宋志勇说。
他认为,以人工智能为代表的新一代信息技术对世界交通现代化进程产生了革命性影响,正深刻改变人们的出行方式、效率和体验。
他表示,无人机等低空领域新技术不断拓展应用场景,低空经济正进一步向无人化、智能化、协同化、绿色化方向发展。
2024年9月13日,中国(北京)国际服务贸易交易会上的低空飞行器。摄影 封面新闻记者 卢荡
国际运输论坛秘书长金营太:
低空经济需要强有力的监管
国际运输论坛(ITF)秘书长金营太表示,在低空经济领域,人工智能正起到关键作用,比如可以实现实时决策、优化飞行路线、预测潜在风险等。
人工智能如何更好赋能飞行器?金营太认为,和自动驾驶汽车相似,低空经济也需要强有力的监管框架。不仅需要监管部门以新的方式来管理更加复杂、更加密集的低空交通流量,也需要以合理、公平的方式来分配低空空间,尤其在城市地区。
“低空经济对提升效率和运输能力非常重要。”国际民航组织(ICAO)秘书长胡安·卡洛斯·萨拉萨尔表示,国际民航组织正推动精尖技术在行业的应用。比如:用于风险评估的人工智能,用于货物跟踪的区块链技术。利用这些技术,还可以优化全球互联互通供应链的效率和能力。
中国工程院院士张军:
需解决安全、效率、绿色、便捷等问题
“智能交通大模型,包括空域态势计算演化与节奏分析,对低空交通非常重要。”中国工程院院士、北京理工大学党委书记张军认为,低空交通,需要创新发展。
他透露,美国、欧盟、国际民航组织对低空交通均有一系列发展计划。要突破低空交通发展障碍,必须解决安全风险、运行效率、绿色低碳、便捷运输等四大问题。比如,安全问题包括碰撞和坠落,效率问题包括拥堵和延误。
“低空飞行器系统也要创新,包括机载感知系统、通信导航系统以及低空飞行动力与飞控系统。”他认为,低空交通智慧赋能之后,会使整个低空经济产生革命性变化。
他也特别提到网络化感知、冲突智能消解以及无人机反制等问题。“比如,前段时间在机场出现无人机,就缺少反制手段。”
“在危机中育新机,于变局中开新局”,张军呼吁通过创新驱动和智慧赋能共同迎接全球交通的挑战。
安徽省副省长李中:
已成立低空空域协同运行管理机构
“‘低空不低,未来已来’,我国低空经济高质量发展其时已至、其兴可期。”安徽省副省长李中表示,安徽已基本形成通用航空产业为主体、无人机产业为支撑的低空产业集群,集聚企业超300家,2023年产业规模达450亿元,约占全国9%。
李中透露,安徽已成立低空空域协同运行管理委员会,出台《低空空域管理改革试点运行工作规范》。在低空空域划设、运行管理、服务保障等方面形成了一系列机制。
谈及“低空+应用场景”,他提到,无人机医疗物资运输、抢险救灾空中通道、外卖无人机配送等场景不断拓展。合肥、芜湖等地开通了无人机邮政物流航线20条,黄山、六安等地今年暑期直升机低空旅游超过1万人次,黄山风景区每天使用无人机运送物资超过2吨……
谈及“运输+通用”机场布局体系建设,他透露,安徽已出台《通用机场布局规划》,建成运营5个、建成待运营3个、在建3个,投入运行临时起降点76个,还有一批通用机场项目正在推进。此外,安徽还在全国率先出台《省级低空智联基础设施建设工作方案》,建成运营省级通航飞行服务站,实现通航飞行服务“一窗受理、一网通办”,54个低空空域、43条飞行航线先后获批。
“2023年,我国低空经济规模超5000亿元,预计2026年突破万亿元,2030年达2万亿元。”李中认为,我国低空经济已进入密集创新和高速发展的战略机遇期。
2024年7月,在黑龙江省大兴安岭林区拍摄的无人机运水。摄影 封面新闻记者卢荡
背景
低空经济
以有人驾驶与无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态。主要相关产品包括无人机、电动垂直起降飞行器、传统固定翼飞机、直升机等,涉及居民消费和工业应用等场景。
(来源:封面新闻,记者 卢荡)
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